后地產(chǎn)時代，城投該向何處走？ ——記2023河北省產(chǎn)城融合高峰論壇

后地產(chǎn)時代，意味著土地財政的逐漸終結(jié)，然因土地整理、城市建設(shè)投融資而生，靠土地財政而活的城投公司是否已完成歷史使命？產(chǎn)業(yè)財政如何培育？產(chǎn)城融合將走向何方？在這一歷史轉(zhuǎn)型中城投平臺承擔(dān)什么樣的責(zé)任和使命？這些不僅是重大理論問題，也是重大實(shí)踐問題。
12月23日，由河北省城市建設(shè)投融資協(xié)會組織主辦的“2023河北省產(chǎn)城融合高峰論壇暨《河北省城投發(fā)展趨勢研究報告》發(fā)布會”在河北邢臺召開，各市縣城投、建投、交投、文旅投等平臺公司領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)代表，參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營的有關(guān)央企、國有企業(yè)和上市公司代表150余人參加了此次會議。
此次會議由河北省嘉聯(lián)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、河北順德投資集團(tuán)有限公司承辦，得到了河北省資本研究會、河北省住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會、河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河北省工程咨詢協(xié)會等多家單位支持，可以說是受到了多個行業(yè)的共同關(guān)注。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：河北省總工會原副主席盧彥君，河北省資本研究會常務(wù)副會長、河北建設(shè)投資有限公司原副董事長、副總經(jīng)理成英謙，十三屆全國政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)原副校長、省政府參事、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青，邢臺市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會會長、邢臺市政協(xié)原副主席蓋鳳安，中國二十二冶集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理趙山虎，邢臺市原工商局長、二級巡視員張群，河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會書記韓提有、會長曹彥軍，華夏銀行石家莊分行原副行長甄為書等。
河北省城投協(xié)會會長張保剛、名譽(yù)會長穆英林主持了此次會議。
 
河北省城投協(xié)會會長張保剛主持上午論壇 
 
河北省城投協(xié)會名譽(yù)會長穆英林主持下午論壇
論壇以“產(chǎn)城融合與城投轉(zhuǎn)型”為主題，盧彥君在致辭中說產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化的重要突破口，是升級版的招商引資。城投企業(yè)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的主力軍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，既大有可為，又大可作為。成英謙、蓋風(fēng)安先后為大會致辭。成英謙在致辭中結(jié)合河北省建投發(fā)展歷史和親身經(jīng)歷闡述了產(chǎn)業(yè)投資在政府平臺公司可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。蓋風(fēng)安代表邢臺市發(fā)表了熱情洋溢的致辭。
 
河北省總工會原副主席盧彥君致辭
 
河北省資本研究會常務(wù)副會長，河北建投原副董事長、副總經(jīng)理成英謙致辭
 
邢臺市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會會長、邢臺市政協(xié)原副主席蓋鳳安致辭
武義青教授在上午的主報告中以《京津冀協(xié)同發(fā)展新使命下綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展》為題，回顧了京津冀協(xié)同發(fā)展10多年來取得的成果，分析了京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群在全生產(chǎn)要素（TFP）模型下的增長情況，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)提出了未來京津冀協(xié)同發(fā)展要走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，加快提升全要素生產(chǎn)率的觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)也正是中央經(jīng)濟(jì)工作會要求發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵。
 
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)原副校長武義青做主報告
針對縣域平臺轉(zhuǎn)型，南京財經(jīng)大學(xué)教授、科技金融實(shí)驗室副主任做了《縣域平臺公司轉(zhuǎn)型思考》的主報告，賈教授通過對我國地方政府平臺公司產(chǎn)生的歷史原因分析，以及當(dāng)前遇到的發(fā)展瓶頸和問題，提出了未來平臺轉(zhuǎn)型的方式和方法，強(qiáng)調(diào)了向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、走產(chǎn)城融合之路的急迫性，引起與會人員的共鳴。
 
南京財經(jīng)大學(xué)教授賈俊生做主報告
在下午的分報告中，河北省工程咨詢研究院副院長齊長安以《河北省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展研究》為題，梳理了全省產(chǎn)業(yè)集群的情況，對未來我省應(yīng)該重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)體系做了系統(tǒng)論述。
 
河北省工程咨詢研究院副院長齊長安做分報告
和君產(chǎn)城事業(yè)部總經(jīng)理、河北省城投協(xié)會專家委員會專家彭銳博士結(jié)合案例，以《新時代政府平臺公司如何助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》為題，闡述了城投在地方產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)平臺打造和賦能過程中不可或缺的位置和作用。
 
和君產(chǎn)城發(fā)展事業(yè)部總經(jīng)理彭銳做分報告
《河北省城投發(fā)展趨勢研究報告》是河北省城投協(xié)會近年來的一項重要研究成果，報告十余萬字，針對我省城投行業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，對照我省各地城投發(fā)展程度提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型方向和路徑，是河北省各地政府和平臺公司領(lǐng)導(dǎo)案頭必備參考材料。河北省城投協(xié)會專家委員會秘書長、筑城河北建設(shè)投資咨詢有限公司城投事業(yè)部總經(jīng)理李志堅代表協(xié)會進(jìn)行了發(fā)布。

河北省城投協(xié)會專家委員會秘書長李志堅發(fā)布《河北省城投發(fā)展趨勢研究報告》
作為全國百強(qiáng)縣之一，武安市在產(chǎn)城融合方面做了有益嘗試。武安市今年早些時候成立了武安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，黨曉剛院長以《攜手城投，打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施---我們在武安的探索與實(shí)踐》為題，講述了他們創(chuàng)新招商機(jī)制、成立產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)鏈落地武安的故事。
 
武安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長黨曉剛做分報告
 河北省嘉聯(lián)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長、河北省城投協(xié)會名譽(yù)會長、河北省政府參事室特約研究員穆英林通過分析我國城市化的進(jìn)程以及城投在城市建設(shè)、管理和運(yùn)營中的作用提出了產(chǎn)城融合是城投轉(zhuǎn)型的必由之
路。穆英林還向與會人員推介了可以作為城市合伙人合作的央企、產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營商、EOD項目全過程咨詢單位、智慧城鄉(xiāng)運(yùn)營商和保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等。
 
河北省城投協(xié)會名譽(yù)會長穆英林做分報告
怎么把產(chǎn)業(yè)園建的像城市，把工廠建的像社區(qū)，由過去的產(chǎn)、城、人，走向以人為本的人、產(chǎn)、城，河北加壹建筑設(shè)計有限公司北京分公司設(shè)計總監(jiān)陳宇威分享了他們在江蘇等地的案例。

河北加壹建筑設(shè)計有限公司北京分公司設(shè)計總監(jiān)陳宇威做分報告
PPP從今年2月被叫停后，11月8日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委關(guān)于政府和社會資本合作新機(jī)制的函，筑城河北建設(shè)投資咨詢有限公司總經(jīng)理龐珊珊以《新機(jī)制下政府和社會資本合作機(jī)遇》為題，對新機(jī)制做了解讀，也為地方城投以后怎么參與特許經(jīng)營項目指明了路徑。

筑城河北建設(shè)投資咨詢有限公司總經(jīng)理龐姍姍做分報告
此次會議的成功舉辦，得益于協(xié)辦方、承辦方和會員單位的大力支持。為組織好會議，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度，會務(wù)人員精心籌備，會議取得了預(yù)期效果。通過這次會議，與會人員看到了我省城投行業(yè)和先進(jìn)地區(qū)的差距和存在的問題，也看清了未來前進(jìn)的方向，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和勇氣。